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人防、住建联合部署城市地下空间会议在杭召开

发布时间:2013-12-06 15:30

来源:浙江在线

浙江在线12月06日讯(记者 孙璐 通讯员 夏林春)在当前城市日益拥堵、空间有限的背景下,城市地下空间合理有序开发,加强城市空间资源有效利用,是人们关注的热门话题。

今天,由人防和住建部门联合在杭州召开“城市地下空间规划、建设和管理研究与试点工作部署会议”对此进行了专题研究,对城市地下空间开发利用管理办法、城市地下空间开发利用管理协作机制、城市地下设施安全使用规程等方面工作进行了专门部署。

  会议现场

看数据,地下空间潜力大

相关数据显示,截止今年10月底,我省防空地下室年内竣工面积381万平方米,比上年同期增长77.6%;在建面积2017万平方米,比上年同期增长12.9%。全省防空地下室竣工面积连续六年大幅增长,累计竣工面积约2000多万平方米,城市人口人均防护面积位列华东五省一市第一,居全国前列。在此基础上,全省各级人防今年新建项目29个计26.3万平方米,续建项目30个计31.1万平方米,比上年同期增长6.9%和46.9%。,投资总额34亿元。

另外一组数据表明,到今年9月,地下空间开发利用工程兼顾人防需要项目年内竣工面积6.75万平方米,比上年同期增长277.3%;在建面积206万平方米,比上年同期增长169.5%;总投资107亿元,比上年同期增长129%。

做规划,转变思路谋发展

这几年来,省委、省政府十分重视人防在地下空间开发利用中的作用,一再强调要抓住契机、拓展人防的机遇意识、创新驱动和转型升级的发展意识。

比如,为促进和规范在地下空间开发利用中落实人防需求,省人防办和省建设厅相继出台了浙江省地方标准《城市控制性详细规划人防设施配置标准》,下发了《浙江省城镇人民防空专项规划编制管理办法》,将人防专项规划与城市控制性规划更好地相衔接。

目前,全省设区市均已开展了城市地下空间开发利用规划的编制,8个市和32个县(市、区)完成报批或评审稿。与之相配套,部分城市建立健全了人防部门与规划主管部门共同实施地下空间规划管理的协同机制,努力实现地下空间资源的有序开发和有效利用。

为民生,创新服务新探索

现在,利用城市广场、公园、绿地和重要公共工程的地下资源,积极规划建设人防工程和兼顾人防工程,包装推出引资项目,引导社会资金投入建设,已经成为人防部门参与地下空间开发利用所探索出的一条新途径,这个做法既加快了人防设施的建设,又促进了城市地下空间资源的利用,

不仅如此,我省人防在“联建联通”方面,集中对连片建设的中心商务区、大型住宅区、旧城改造片区等建设区块统一编制修建性详细规划,对包括防空地下室、普通地下空间、共同管沟的地下设施进行整体规划设计。集中联建的防空地下室,结构上与各建筑的普通地下室互联互通,功能上突出地下交通、停车用途,大大提高了单位面积防空地下室的利用效率。

更值得一提的是,省人防办与住建厅在“城市治堵”上也出招发力,比如,在投资方向上,突出人防建设为治理城市交通拥堵服务,集中人防财力建设平时用途为交通停车的平战结合人防工程;在项目选择上,以地下空间规划为依据,充分挖掘城市广场、道路、公共绿地、学校操场和山体地下空间,建设公用人防工程,有条件的实行多层开发利用;在工作推进上,实行计划、资金、项目、开工“四倒逼”机制,在全系统形成以项目论英雄的良好氛围,确保每个市每年都有1个以上大型公用人防工程投入建设。在地下空间停车功能归位的整治上,组织开展全省人防工程平时使用情况的“地毯式”专项检查,共检查人防工程近6000个,对发现被挪作他用和闲置未用的人防工程,明确期限和要求,限期整改归位,并选出60多个典型工程,作为省、市两级挂牌督办项目。进入7月份以后,省人防办结合党的群众路线教育实践活动,密集采取网上公开、个案督查、月度通报、召开现场会等方式,强力推进整改行动,成效明显。

新闻链接:

地下空间的开发与整合是大型交通枢纽的重要组成部分。

★杭州东站作为亚洲最大的交通枢纽之一,与其密切相关的其他交通方式,包括地铁、磁悬浮、公交、长途车、的士及社会车辆,全部置于广场地下空间。

★波浪文化城位于杭州钱江新城核心区,是浙江省最大的开放式地下城之一。波浪文化城主体平面呈“T”字型,东西向长506米,南北向宽约438米,共二层,几乎全部位于地下,总建筑面积12.4万平方米。其中:地下二层有平战结合的防空地下室1.5万平方米。